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打赢脱贫之战 决胜全面小康 ——学习十九大精神心得体会

2017年11月16日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者: 费军广

 

打赢脱贫之战  决胜全面小康  

——学习十九大精神心得体会  

黄梅县人民政府副县长  费军广  

党的十九大,举旗定向,引领未来,作出了中国特色社会主义进入新时代的科学论断,描绘了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。学习十九大精神,必须在“学懂、弄通、做实”上下功夫,尤其是要把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质,以新思想引领工作实践。具体到脱贫攻坚工作,十九大报告提出:“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”进一步明确了精准扶贫的新目标、新任务、新方法、新要求,是我们推进脱贫攻坚、决胜全面小康的集结号和工作指南。虽然经过多年的持续奋斗,我县现在贫困面缩小了,贫困人口大幅度减少了,但现在面对的,是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。 啃“硬骨头”,个人认为要注重“三个突出”,做好“三个坚持”,才能号准贫困之脉,找准扶贫之方,打赢脱贫之战。   

一、突出政治站位,坚持大员上阵抓脱贫。习近平总书记在十九大报告中庄严承诺,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。字字千钧,掷地有声!现在离2020年,只剩三年时间。面对脱贫攻坚这场硬仗,我们要深化思想认识,提高政治站位:一是充分认识打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标,不容闪失,不讲价钱;二是正确领悟打赢脱贫攻坚战是以人民为中心发展思想的淋漓彰显,关乎根基,影响深远;三是深刻领悟打赢脱贫攻坚战是解决新时代主要矛盾的重要抓手,关乎未来,意义重大。落实到工作中,就是要以坚强的政治担当、时不我待的使命感、只争朝夕的精神状态抓好脱贫攻坚工作:要落实党政一把手负总责的责任制,大员上阵抓脱贫,层层压实工作责任;要健全县抓落实的工作机制,定期会商,定期研究,深入推进“五个一批”政策落地生根,强力推进重大项目建设;要严肃脱贫攻坚纪律,加强督查,敢于问责,坚决制止突击脱贫、数字脱贫、算账脱贫等现象,确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。  

二、突出问题导向,坚持多元施策抓脱贫。习近平总书记所作的报告,充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩,认为是决定性进展;但也深刻指出,民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务依然艰巨。我县脱贫攻坚工作也存在不少问题与不足,主要表现为“四个不够”:一是脱贫基础不够牢。扶贫对象依然存在漏登、自然变更不到位、动态管理不及时的问题;贫困户扶贫手册填写在政策落实内容填写存在大而化之的问题;少数贫困户尽管已脱贫,但“两不愁三保障”的问题没有完全解决,有“数字脱贫”的嫌疑。二是产业扶贫效果不够好。市场主体统筹层级低,多由镇、村发挥主体作用,单个市场主体带动的贫困户较少,实际增收效果不明显;小额扶贫信贷扶贫、公益性岗位扶贫、培训转移就业、电商扶贫、旅游扶贫等覆盖面、帮带面不宽,需要进一步推进。三是群众满意度不够高。“五个一批”政策宣传有断链现象,群众对政策知晓率不高;金融扶贫、教育扶贫、医疗救助等政策落地与贫困户需求还有很大差距;驻村干部作风不实,没有将主要精力用在一线,包保干部认识有偏差,没有带着感情帮,群众对此有意见。四是扶贫队伍不够强。县乡扶贫攻坚指挥部办公室人员不专、力量不强,特别是信息员队伍不稳定,一些乡镇就靠12个人搞扶贫,满足不了工作需要。对扶贫干部激励机制建立不到位,只有责任和压力,很多干部不愿意从事扶贫工作。问题就是努力的方向,要补齐工作短板,我们要全力以赴抓好脱贫攻坚的“十大工程”:一是精准建档工程。进一步严格精准识别、精准退出的标准和程序,完善贫困对象的动态管理,强化动态信息录入与扶贫手册内容的填写,做到扶真贫、脱真贫、真脱贫。二是贫困村提升工程。把脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合,加大投入力度,着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。三是市场主体培育工程。沿着我县产业扶贫“五五路径”坚定不移地走下去,确保每个有劳动能力贫困户至少都能享受一项产业扶贫政策红利。出台农民专业合作社培育方案,加大政策支持与引导力度,切实把农村各类专业合作社做实做大做强,做到贫困村农民专业合作社全覆盖,让贫困户在参与现代农业链条中实现增收。四是金融扶贫工程。实行“户贷企用,分贷统还”、“帮带市场主体贷款”、“贫困户自主发展产业小额贷款”三措并举,确保明年3月实现金融扶贫贷款余额2.18亿元目标。“户贷企用”金融扶贫政策优先向家庭成员中有大病患者、住房安全无保障的一般贫困户及低保户等深度贫困人口倾斜,努力做到全覆盖。五是光伏扶贫工程。加快推进非贫困村集中式光伏扶贫电站建设,加大电站收益补助对接、落实力度,切实为贫困村、贫困户建设“绿色银行”。六是安居扶贫工程。做好“严、快、齐、顺、稳”五字文章,加快安置点建设,加大基础配套、产业配套力度,在易地搬迁集中安置区尝试推行“爱心超市”,确保搬得出、稳得住、能发展,对贫困户危房改造全覆盖确保“住有所居”。七是教育扶贫工程。落实好教育资助的各项政策,加快推进薄弱学校改造和乡村教育均衡发展,确保“学有所教”。八是健康扶贫工程。落实健康扶贫各项政策,提升乡镇卫生院和村级卫生室建设管理水平,降低贫困户就医负担,确保“病有所医”。九是低保兜底工程。落实五保低保政策,推进农村福利院和幸福院建设和管理,确保“弱有所扶”。十是扶贫队伍建设工程。加强县、乡扶贫机构和队伍建设,加大培训力度,提升业务素质,管好用好驻村扶贫工作队,保障我县脱贫攻坚工作顺利推进。  

三、突出整体推进,坚持全员参与抓脱贫。习近平总书记指出,要动员全党全国全社会力量,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合。一是抓实“千人驻村,万人帮扶”活动。把干部驻村扶贫、结对帮扶贫困户作为“两学一做”重要内容,强化督办考核,加强激励措施,严肃追责问责,引导广大干部真心扶贫、用情扶贫。二是深入推进“百企帮百村”活动。引导民营企业在结对帮扶村扶持致富带头人创业,牵头组建或参与管理农村专业合作社,开展职业技能培训,提供就业岗位,开展公益扶贫活动,捐助基础设施建设,努力实现企业得发展、贫困村得实惠的“双赢”。三是充分整合人大代表和政协委员力量。推动代表委员聚焦脱贫攻坚,充分“两代表、一委员”参政议政、民主监督作用,引导他们关注扶贫、调研扶贫、监督扶贫、亲历扶贫。四是强化宣传,传播正能量。大力宣传脱贫示范户和基层扶贫干部先进典型和感人事迹,激发广大贫困户内生能力;总结推介挖掘脱贫攻坚工作的特色和亮点,加强信息上报和宣传报道工作,不断提高我县脱贫攻坚工作的影响力。

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